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定兴县人民政府办公室关于印发定兴县采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理的实施方案的通知
发布时间:2018-12-04     信息发布人:管理员

乐投国际_乐投国际平台_乐投国际官网 www.aliastory.com 各乡(镇)人民政府、城区管委会,县政府有关部门:

现将《定兴县采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理的实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

 

定兴县人民政府办公室    

2018年11月16日   

 

 


定兴县采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理的实施方案

 

为贯彻落实省委、省政府《关于强力推进大气污染综合治理的意见》(冀发〔2017〕7号),建立健全重污染天气应急响应机制,保障民生和重点项目,鼓励企业加大污染治理力度,依据《河北省重污染天气应急预案修订指导意见》(冀气领办〔2017〕161号)和《保定市采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间实行差别化管理的实施方案(试行)》(保政办函〔2018〕52号)文件要求,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以持续改善全县大气环境质量为目标,深入贯彻国家、省、市大气污染防治计划和系列工作部署,按照“统筹兼顾、突出重点、分类施策、协调推进”的思路,根据本区域减排量总体要求,科学制定应急减排措施,保重点,保民生,精准错峰,对采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间重点企业、重点项目实行差别化管理,促进大气污染综合防治与经济协同发展。

二、工作任务

坚持树立企业发展和环境保护协调统一的思想,在做好大气污染防治的同时,对采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间停(限)产企业及停工项目视具体情况区别对待,分类施策,实行差别化管理,对符合条件的重点企业免停(限)产、重点项目免停工,推进产业转型升级,加快经济结构调整,为我县经济稳步快速发展打下坚实的基础。

三、具体条件

(一)工业企业。符合下列条件之一,在采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产:

1.对保障城市正常运行和居民基本生活的企业,危险废物处置企业,能够稳定达到国家或省规定的超低排放限值的火电企业。

2.主要污染物排放浓度能够稳定达到现行标准限值30%及以下的铸造、化工等企业。

3.已完成VOCs治理验收合格且安装VOCs在线监测或超标报警装置,并与环保部门联网的石化、印刷、涂装、化学原料药等企业。

4.承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保民生任务的水泥、垃圾发电等企业,应根据承担任务量核定最大允许生产负荷。

5.使用天然气作为能源的砖瓦窑、陶瓷、玻璃棉企业;以煤粉灰为主要原料,所有原辅材料、生产设施和产品均棚化仓化的煤矸石砖、蒸汽砖企业;使用电作为能源的岩棉企业。

6.有重要海外、军工订单的企业,经批准后免于错峰生产和停(限)产,须向县政府提供订货或供货合同证明。

7.使用电、天然气作为能源或燃料的铸造、瓷砖、胶合板等企业,经批准后免于错峰生产和停(限)产,但在黄色及以上重污染天气应急响应期间应执行错峰生产和停(限)产规定

(二)重点建设项目。列入省重点建设项目以及建设期无污染的战略新兴产业、现代服务业、农产品精深加工和重大产业民生等项目在重污染天气应急响应期间免于停工。

四、审批规则

坚持遵循统一汇总、统一上报、统一审批的原则,进一步规范采暖季错峰生产和重污染天气应急响应期间停(限)产企业及停工建设项目。

各相关主管部门根据本部门具体实际情况,拟定本部门采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目清单。有关要求如下:

(一)符合免于错峰生产和停(限)产条件的企业和重点建设项目单位,需向县政府提出申请,由县政府组织有关部门或专家进行核查、论证,并在县政府网站进行公示,经公示无异议后,将申请材料报县环保局

(二)各相关主管部门要严格核实企业申报资料真实性,申请材料主要包括:采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产企业及停工建设项目的申请、承诺书及有关证明材料等。

(三)市环保局定兴分局负责按上级要求将我县名单报市大气办。

对确需由省政府批准、备案的免于错峰生产和停(限)产企业及停工建设项目,协调市大气办上报。

五、监管要求

(一)对履行正常审批手续处于建设期的省重点建设项目以及建设期无污染的战略新兴产业、现代服务业、农产品精深加工和重大产业民生等项目,要尽最大努力减少污染物排放,提前制定包括合理安排工程进度,提前储备原材料,减少重污染天气预警期间车辆运输,停止使用排放超标的施工设备等内容的《重污染天气应急响应操作方案》。

(二)采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产的企业要按照承诺书的要求,严格遵守环境保护法律法规和相关规章制度,主动接受环境现场执法检查和监督管理。要深刻认识和切实履行企业环保主体责任,加强污染防治设施运行管理,确保各项污染物稳定达标排放。

(三)对其他未列入免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目,各相关主管部门要按照《保定市重污染天气应急预案修订补充说明》(保大气办〔2017〕14号)的有关要求,科学制定应急减排措施,确保各项措施落实到位。

(四)实行一次违规剔除制。对列入采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目如违反承诺书中任何一项承诺,将从免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目清单中剔除。

六、保障措施

(一)加强部门协调。大气办、市环保局定兴分局负责差别化管理的统一协调工作,每季召集发改、工信、住建、统计等部门召开一次联席会议,如工作需要可临时召开。主要任务是:加强差别化管理信息交流;研究解决差别化管理工作中出现的新情况、新问题;对各部门依职责提出的免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目进行审核;向县政府提出差别化管理有关意见及建议;以及其他需要各部门之间协作、合作事项等。

(二)强化监督检查。各主管部门对采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目进行督导检查。要求免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目单位签订承诺书;监督检查落实情况,加大对违规排放企业的处罚力度;根据省、市大气污染综合治理目标任务,进一步优化错峰生产和重污染天气应急响应实施方案,按要求对错峰生产和停(限)产企业清单进行调整。

(三)推进信息公开。各县直主管部门对本辖区内采暖季和重污染天气应急响应期间免于错峰生产和停(限)产企业、停工建设项目进行逐企逐项目核查,并将核查结果报县政府进行公示,经公示无异议后,由县政府按时限要求上报市大气办审批。

本方案自印发之日起实施,有效期一年,由市环保局定兴分局、住建局、工信局承担具体解释工作。

 

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